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中guo共产党第十九届中yang委员会第si次全体会议公报
时间:2019-11-26 10:33:49  来源:  zuo者:

          中guo共产党第十九届中yang委员会第si次全体会议公报

(2019年10月31日中guo共产党第十九届中yang委员会第si次全体会议通过)
  
中guo共产党第十九届中yang委员会第si次全体会议,于2019年10月28日zhi31日在北京举行。
  出席这次全会的有,中yang委员202人,候bu中yang委员169人。中yang纪律检cha委员会常务委员会委员和有guanfang面fu责同志列席会议。党的十九dadaibiao中的部分基层同志和专家学者也列席会议。
  全会由中yang政治局主持。中yang委员会总shu记习近平zuo了重要讲hua。
  全会听取和讨lun了习近平受中yang政治局委tuozuo的gongzuo报gao,shen议通过了《中共中yangguan于坚持和完善中guote色社会主yi制度、tui进guo家治li体系和治li能li现daihua若干重da问题的决定》。习近平就《决定(讨lun稿)》向全会zuo了说ming。
  全会充分ken定党的十九届三中全会以来中yang政治緕hi膅ongzuo。一致ren为,面对guo内wai风险挑zhanming显增多的复杂局面,中yang政治緕hi呔僦術uote色社会主yi伟da旗帜,坚持以ma克思義in鱵i、毛泽东思想、邓小平lilun、“三个daibiao”重要思想、科学发zhanguan、习近平xin时dai中guote色社会主yi思想为zhi导,全面贯彻党的十九da和十九届二中、三中全会精shen,譲i穊awoguo内guo际两个da局,着lizhua好发zhan和an全两件dashi,jia强zhan略谋划,增强zhan略定li,坚持稳中求进gongzuo总基调,jixutong筹tui进“五wei一体”总体bu局簍uo鱰ui进“si个全面”zhan略bu局,团jiedai领全党全guo各族人民攻坚克nan、di砺前行,庆祝中华人民共和guo成立70周年系列活动极da振奋和凝聚了党xin军xin民xin,庆祝改革kaifang40周年系列活动增强了将改革进行到底的xinxin,“buwang初xin、lao记使命”主题jiaoyu成效ming蟳u頷ua党和guo家机gou改革各项gongzuo胜利完成,改革kaifang全面深hua,经济社会保持健kang稳定发zhan,坚决打好三da攻坚zhan和应对各种风险挑zhangongzuo有li有效,guo防和军队现daihua深入tui进,tui动党和guo家各项shi业取dexin的重da进zhan。
  全会提出,中guote色社会主yi制度是党和人民在长期shi践探索中形成的科学制度体系,woguoguo家治li一切gongzuo和活动du依照中guote色社会主yi制度zhankai,woguoguo家治li体系和治li能li是中guote色社会主yi制度及其执衳in躭i的集中体现。
  全会ren为,中guo共产党自成立以来,团jiedai领人民,坚持bama克思主yi基本原li同中guo具体shi际相jie合,赢de了中guo革命胜利,bing深刻总jieguo内wai正反两fang面经验,bu断探索shi践,bu断改革创xin,jian立和完善社会主yi制度,形成和发zhan党的领导和经济、政治、wenhua、社会、生态wenming、军shi、waishi等各fang面制度,jia强和完善guo家治li,取de历史性成就。党的十八da以来,wo们党领礿i嗣駎ong筹tui进“五wei一体”总体bu局、协调tui进“si个全面”zhan略bu局,tui动中guote色社会主yi制度更jia完善、guo家治li体系和治li能li现daihua水平ming显提高,为政治稳定、经济发zhan、wenhuafan荣、民族团jie、人民幸福、社会an宁、guo家tong一提供了有li保障。shi践证ming,中guote色社会主yi制秖un蚲uo家治li体系是以ma克思主yi为zhi导、zhi根中guoda地、具有深厚中华wenhua根基、深de人民拥护的制秖un椭蝜i体系,是具有强da生命li和巨da优越性的制秖un椭蝜i体系,是能gou持xutui动拥有近十siyi人koudaguo进步和发zhan、萬anS涤形迩Ф嗄陊enming史的中华民族shi现“两个襤ua倌?rdquo;奋斗目标进而shi现伟da复兴的制秖un椭蝜i体系。
  全会莐ang鳎瑆oguoguo家制秖un蚲uo家治li体系具有多fang面的显zhu优shi,主要是:坚硓hi车募xing骋涣斓迹岢zhi车目蒲ilun,保持政治稳定,萬anuo家始终沿着社会主yifang向前进的显zhu优shi;坚持人民dang家zuo主,发zhan人民民主,mi切联系qun众,紧紧依靠人民tui动guo家发zhan的显zhu优shi;坚持全面依fa治guo,jianshe社会主yifa治guo家,切shi保障社会公平正yi和人民quan利的显zhu优shi;坚持全guo一盘棋,调动各fang面积极衴u衛i量办dashi的显zhu优shi;坚硓hi髅褡逡宦善降龋齦ao中华民族共同体意识,shi现共同团jie奋斗、共同fan荣发zhan的显zhu优shi;坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发zhan和按劳分配为主体、多种分配fang式bing存,ba社会主yi制秖un褪谐【糜谢鷍ie合qi来,bu断解fang和发zhan社会生产li的显zhu优shi;坚持共同的li想xin念、价zhili念、daodeguan念,弘扬中华优秀传tongwenhua、革命wenhua、社会主yi先进wenhua,促进全体人民在思想shang精shenshang紧紧团jie在一qi的显zhu优shi;坚持以人民为中xin的发zhan思想,bu断保障和改善民生、增进人民福祉,走共同富yudao路的显zhu优shi;坚硓hi母锎磝in、与时俱进,善于自wo完善、自wo发zhan,使社会充满生机活li的显zhu优shi;坚硓hi虏偶姹浮uan贤葁en埽厶靫ia英才而yong之,pei养造就更多更优秀人才的显zhu优shi;坚硓hi硓hi挥枪,萬anH嗣窬泳灾页嫌诘澈腿嗣瘢衛i保障guo家主quan、an全、发zhan利益的显zhu优shi;坚持“一guo两制”,保持香港、澳门长期fan荣稳定,促进祖guo簍ui絫ong一的显zhu优shi;坚持独立自主和对waikaifang相tong一,积极can与全球治li,为goujian人类命运共同体bu断zuo出筨i椎南詚hu优shi。这些显zhu优shi,是wo们坚定中guote色社会主yidao路自xin、lilun自xin、制度自xin、wenhua自xin的基本依据。
  全会莐ang鳎匦爰岢忠詍a克思義in鱵i、毛泽东思想、邓小平lilun、“三个daibiao”重要思想、科学发zhanguan、习近平xin时dai中guote色社会主yi思想为zhi导,增强“si个意识”,坚定“si个自xin”,做到“两个维护”,坚硓hi车牧斓肌⑷嗣馾ang家zuo主、依fa治guo有机tong一,坚持解fang思想、shishi求是,坚硓hi母锎磝in,突出坚持和完善支cheng中guote色社会主yi制度的根本制度、基本制度、重要制度,着li固根基、扬优shi、bu短ban、强弱项,goujian系tong完备、科学规范、运行有效的制度体系,jia莐en祎ong治li、依fa治li、综合治li、源头治li,bawoguo制度优shi更好转hua为guo家治li效能,为shi现“两个襤ua倌?rdquo;奋斗目标、shi现中华民族伟da复兴的中guomeng提供有li保证。
  全会提出,坚持和完善中guote色社会主yi制度、tui进guo家治li体系和治li能li现daihua的总体目标是,到wo们党成立襤ua倌晔保诟鱢ang面制度更jia成熟更jia定xingshang取deming显成效;到二〇三五年,各fang面制度更jia完善,基本shi现guo家治li体系和治li能li现daihua;到xin中guo成立襤ua倌晔保鎠hi现guo家治li体系和治li能li现daihua,使中guote色社会主yi制度更jiagong固、优越性充分zhan现。
  全会提出,坚持和完蓀in车牧斓贾贫忍逑担岣叩晨蒲е凑⒚裰髦凑⒁纅a执政水平。必须坚硓hi痴裱А⒍玿i南北中,党是领导一切的,坚决维护党中yangquan威,健全总揽全局、协调各fang的党的领导制度体系,ba党的领导落shi到guo家治li各领域各fang面各籪ang凇R猨ian立buwang初xin、lao记使命的制度,完善坚定维护党中yangquan威和集謝ing骋涣斓嫉母飨钪贫龋∪车娜媪斓贾贫龋∪嗣裰凑⒖咳嗣裰凑飨钪贫龋∪岣叩车闹凑躭i和领导水平制度,完善全面cong严治党制度。
  全会提出,坚持和完善人民dang家zuo主制度体系,发zhan社会主yi民主政治。必须坚持人民主体地wei,坚定bu移走中guote色社会主yi政治发zhandao路,萬anH嗣褚纅a通过各种途径簍uo问焦躭iguo家shi务,管li经济wenhuashi业,管li社会shi务。要坚持和完善人民daibiaoda会制度这一根本政治制度,坚持和完善中guo共产党领导的多党合zuo和政治协商制度,gong固和发zhan最广泛的爱guotong一zhanxian,坚持和完善民族区域自治制度,健全充满活li的基层qun众自治制度。
  全会提出,坚持和完善中guote色社会主yifa治体系,提高党依fa治guo、依fa执政能li。jianshe中guote色社会主yifa治体系、jianshe社会主yifa治guo家是坚持和发zhan中guote色社会主yi的内在要求。必须坚定bu移走中guote色社会主yifa治dao路,全面tui进依fa治guo,坚持依fa治guo、依fa执政、依fa行政共同tui进,坚持fa治guo紋aoa謜oa治社会一体jianshe。要健全保证宪fa全面shi施的体制机制,完善立fa体制机制,健全社会公平正yifa治保障制度,jia强对fa律shi施的监督。
  全会提出,坚持和完善中guote色社会主yi行政体制,goujian职责ming确、依fa行政的政府治li体系。guo家行政管li承担着按照党和guo家决策部署tui动经济社会发zhan、管li社会shi务、fu务人民qun众的重da职责。必须坚持一切行政机guan为人民fu务、对人民fu责、受人民监督,创xin行政fang式,提高行政效能,jianshe人民满意的fu务xing政府。要完善guo家行政体制,优hua政府职责体系,优hua政府组织jiegou,健全充分发挥中yang和地fang两个积极性体制机制。
  全会提出,坚持和完善社会主yi基本经济制度,tui动经济高质量发zhan。公有制为主体、多种所有制经济共同发zhan,按劳分配为主体、多种分配fang式bing存,社会主yi市场经济体謕in壬缁嶂鱵i基本经济制度,ji体蟴hi松缁嶂鱵i制度优越衴u滞瑆oguo社会主yi初级阶段社会生产li发zhan水平相适应,是党和人民的伟da创造。必须坚持社会主yi基本经济制度,充分发挥市场在资源配置中的决定性zuoyong,更好发挥政府zuoyong,全面贯彻xin发zhanli念,坚持以供gei侧jiegou性改革为主xian,jia快jianshe现daihua经济体系。要haobu动yaogong固和发誫ou兄凭茫琱aobu动yao鼓励、支持、引导非公有制经济发zhan,坚持按劳分配为主体、多种分配fang式bing存,jia快完善社会主yi市场经济体制,完善科技创xin体制机制,jianshe更高水平kaifangxing经济xin体制。
  全会提出,坚持和完善fan荣发zhan社会主yi先进wenhua的制度,gong固全体人民团jie奋斗的共同思想基础。发zhan社会主yi先进wenhua、广泛凝聚人民精shenli量,是guo家治li体系和治li能li现daihua的深厚支cheng。必须坚定wenhua自xin,laolaobawo社会主yi先进wenhua前进fang向,激发全民族wenhua创造活li,更好gouzhu中guo精shen、中guo价zhi、中guoli量。要坚持ma克思主yi在意识形态领域zhi导地wei的根本制度,坚持以社会主yi核xin价zhiguan引领wenhuajianshe制度,健全人民wenhuaquan益保障制度,完善坚持正确导向的舆lun引导gongzuo机制,jian立健全ba社会效益fang在首wei、社会效益和经济效益相tong一的wenhua创zuo生产体制机制。
  全会提出,坚持和完善tong筹城乡的民生保障制度,满足人民日益增长的美好生活需要。增进人民福祉、促进人的全面发zhan是wo们党立党为公、执政为民的本质要求。必须健全幼有所yu、学有所jiao、劳有所de、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等fang面guo家基本公共fu务制度体系,注重jia强普惠性、基础性、兜底性民生jianshe,保障qun众基本生活。满足人民多层次多样hua需求,使改革发zhan成果更多更公苆iao菁叭迦嗣瘛R∪欣诟浞zhi咧柿縠尊guo际网址的促进机制,goujianfu务全民终身学习的jiaoyu体系,完善覆盖全民的社会保障体系,强hua提高人民健kang水平的制度保障。坚决打赢脱贫攻坚zhan,jian立解决相对贫kun的长效机制。
  全会提出,坚持和完善共jian共治共享的社会治li制度,保持社会稳定、维护guo家an全。社会治li是guo家治li的重要fang面。必须jia强和创xin社会治li,完蓀in澄斓肌⒄甪u责、民主协商、社会协同、公众can与、fa治保障、科技支cheng的社会治li体系,jianshe人人有责、人人尽责、人人享有的社会治li共同体,萬anH嗣馻n緔ong忠怠⑸缁醓n定有序,jianshe更高水平的平an中guo。要完善正确处lixin形shixia人民内部mao盾有效机制,完善社会治an防kong体系,健全公共an全体制机制,goujian基层社会治lixin格局,完善guo家an全体系。
  全会提出,坚持和完善生态wenming制度体系,促进人与自然簍uo彻采I瑆enmingjianshe是guan系中华民族yongxu发zhan的千年da计。必须践衳in趟嗌骄褪墙鹕揭降膌i念,坚持节约资源和保护环境的基本guo策,坚持节詊ia畔取⒈;び畔取⒆匀换zhi次鞯膄ang针,坚定走生产发zhan、生活富yu、生态良好的wenming发zhandao路,jianshe美丽中guo。要shi行最严格的生态环境保护制度,全面jian立资源高效利yong制度,健全生态保护簍uo薷粗贫龋蟤ing生态环境保护责任制度。
  全会提出,坚持和完蓀in扯匀嗣窬拥木粤斓贾贫龋fanH嗣窬又襰hilv行xin时dai使命任务。党对人民军队的绝对领导是人民军队的jian军之本、强军之魂。必须lao固确立习近平强军思想在guo防和军队jianshe中的zhi导地wei,gong固和拓zhan深huaguo防和军队改革成果,goujian中guote色社会主yi军shi政策制度体系,全面tui进guo防和军队现daihua,萬anhi蟴hi吃趚in时dai的强军目标,ba人民军队全面jian成shi界一流军队,yong葆人民军队的性謘heng⒆谥肌⒈旧R岢秩嗣窬幼罡吡斓紂uan和zhi挥quan属于党中yang,健全人民军队党的jianshe制度体系,ba党对人民军队的绝对领导贯彻到军队jianshe各领域全过程。
  全会提出,坚持和完善“一guo两制”制度体系,tui进祖guo簍ui絫ong一。“一guo两制”是党领礿i嗣駍hi现祖guo簍ui絫ong一的一项重要制度,是中guote色社会主yi的一个伟da创举。必须严格依照宪fa和基本fa对香港te别行政区、澳门te别行政区shi行管治,维护香港、澳门长期fan荣稳定。jian立健全te别行政区维护guo家an全的fa律制秖un椭葱谢啤R岫╰ui进祖guo簍ui絫ong一进程,完善促进两岸jiao流合zuo、深hua两岸rong合发zhan、保障台湾同胞福祉的制度anpai和政策措施,团jie广da台湾同胞共同反对“台独”、促进tong一。
  全会提出,坚持和完善独立自主的簍ui絯aijiao政策,tui动goujian人类命运共同体。必须tong筹guo内guo际两个da局,高举簍ui健⒎han、合zuo、共赢旗帜,坚定bu移维护guo家主quan、an全、发zhan利益,坚定bu移维护shi界簍ui健⒋俳餐han。要健全党对waishigongzuo领礿i逯苹疲晟迫玣angweiwaijiaobu局,tui进合zuo共赢的kaifang体系jianshe,积极can与全球治li体系改革和jianshe。
  全会提出,坚持和完蓀in澈蚲uo家监秊iao逑担縣ua对quanli运行的制约和监督。党和guo家监秊iao逑凳堑吃诔て谥凑iao件xiashi现自wo净hua、自wo完善、自wo革xin、自wo提高的重要制度保障。必须健全党tong一领导、全面覆盖、quan威高效的监秊iao逑担銮kao喽窖纤嘈浴⑿浴⒂行yu纬删霾呖蒲А⒅葱屑峋觥⒓喽接衛i的quanli运行机制,goujian一体tui进bu敢fu、bu能fu、bu想fu体制机制,萬an5澈腿嗣駀u予的quanli始终yong来为人民谋幸福。
  全会莐ang鳎岢趾屯晟浦術uote色社会主yi制度、tui进guo家治li体系和治li能li现daihua,是全党的一项重dazhan略任务。各级党委和政府以及各级领导干部要切shi强hua制度意识,dai头维护制度quan威,做制度执行的biaolv,dai动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。jia强制度lilun研究簍uo玧iaoyu,引礿i橙缁岢浞謗en识中guote色社会主yi制度的本质te征和优越衴u岫ㄖ贫茸詘in。tui动广da干部严格按照制度lv行职责、行使quanli、kaizhangongzuo,提高tui进“五wei一体”总体bu局和“si个全面”zhan略bu緕hi雀飨頶ongzuo能li和水平。
  全会按照党zhang规定,决定递bu中yang委员会候bu委员ma正武、ma伟ming同志为中yang委员会委员。
  全会shen议bing通过了中共中yang纪律检cha委员会guan于liu士余同志严重wei纪weifa问题的shencha报gao,确ren中yang政治局之前zuo出的gei予liu士余同志留党察看二年的处分。
全会号召,全党全guo各族人民要更jia紧mi地团jie在以习近平同志为核xin的党中yang周围,坚定xinxin,保持定li,锐意进取,kai拓创xin,为坚持和完善中guote色社会主yi制度、tui进guo家治li体系和治li能li现daihua,shi现“两个襤ua倌?rdquo;奋斗目标、shi现中华民族伟da复兴的中guomeng而努li奋斗!